微信公众号手机站

历史专栏

最新新闻
图片新闻
群众实践教育活动

您当前的位置:首页>>历史专栏>>群众实践教育活动

关于严以用权的认识和思考

来源:管理员     所属分类:群众实践教育活动     阅读次数:1452     发布时间:2015-11-20

       按照总公司党委专题教育实施方案要求,今天,总公司领导班子举行“三严三实”专题教育第三专题第一次研讨交流暨党委中心组第十一次集中学习,主要任务是围绕“严以用权”主题进行集中研讨交流。刚才,通过原文学习习近平总书记9月11日在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话,感觉总书记的讲话确确实实好,大家要切实按照习近平总书记的讲话要求,在立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流上下功夫,确保严以用权。以及通过深入学习《中共中央关于部分省市县委书记违法违纪案件及其教训警示的通报》,深刻理解了“关键少数”违法违纪的严重性质和恶劣影响,深刻理解了腐败案件发生的根本原因和教训警示,我们要切实把思想和行动统一到中央的要求上来,不断增强拒腐防变、保持本色的坚定性。

       下面,以“严以用权”为重点,围绕权是什么、权从哪里来、权为谁所用、怎么用好权,从为民用权、依法用权、秉公用权等方面,我先带头发言,主要针对存在一些问题,进行问答式发言,坦诚交流自己对严以用权的认识和思考。

       一、权是什么?

       严以用权,我一直想,权力是个什么?严以用权的内涵是个什么?会前,通过认真查了查说文解字,权是个什么?没有找出来满意的答案。习近平同志是如此解读“严以用权”的内涵:“就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”我个人理解,权力就是支配、调动资源的一项职能、一种能力。权力是赋予在人身上的,赋予后这个人就有权力了,就是领导了,领导不管大小,都具有一定权力,有了权力就是要谋事,就是要用人,用人去干事。毛主席也说,领导干部用权干啥呢?一个是谋事,一个是用人。因此,拥有权力就应该谋事、用人。

       一是谋事。就是要一心一意谋实事,真抓实干,狠抓落实,牢固树立只争朝夕的紧迫感,不进则退的责任感,提振精气神,凝聚正能量,一级干给一级看,一级带着一级干,攻坚克难,主动作为,干出成绩,做出实效,努力闯出一条推动地矿总公司实现跨越式发展的新路子。在具体工作中,要解放思想,脚踏实地,坚定不移地推进地质找矿突破,全面深化企业改革发展,实施人才强企战略,加强企业文化建设,不断提高职工收入,多谋善断,敢于担当,把心思放在谋发展上,把力气使在服务民生上,把精力放在干事创业上。这样才能赢得群众拥护和爱戴,真正做到能干事、不出事、干成事。

       二是用人。就是要按照党管干部的原则,坚持公平、公正、公开,创新选人用人方式,把群众公认的、优秀的人选出来,聚集更多的人才,建立科学的人力资源管理体系,使每一个有能力、有事业心的人,都能在建设地矿事业中发挥自己的能力。把权力赋予他们,这就是领导和权力的关系。权力就是一种责任,弄清楚这一点,就弄明白权是什么了。

       二、权从哪里来?

       做到“严以用权”的核心,就是要建立正确的权力观。首先要认清我们的权力从哪里来,通过正确的权力观指导如何用好权,才能达到“严以用权”的标准。《宪法》明确规定,“一切权力属于人民”。《党章》明确提出,“全心全意为人民服务是党的根本宗旨”。党在革命、建设、改革三个时期,带领人民争取自身的解放和发展。在这一过程中,得到人民的拥护和跟随,成为人民的领导核心,这是党获得执政地位的过程,也是获得人民授权的过程。这一过程充分说明,我们的一切权力来自于人民。所以,我个人认为,权力来自于人民群众,是经过组织认可认定的,是党和人民赋予的,是用来谋事做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。既然权力来自于人民,党员干部就要对权力充满敬畏,牢记自身职责,守住底线,任何时候都不搞特权、不以权谋私。树立敬畏之心,要切实按照习近平总书记在中央政治局集体学习时的讲话中要求,在立根固本上下功夫,坚定理想信念,增强免疫力、抵抗力;在落细落小、注重细节上下功夫,注意抓早抓小;在修枝剪叶、自觉提高上下功夫,时刻打扫思想灰尘、祛除不良习气;在从谏如流、自觉接受监督上下功夫,确保阳光用权。始终认清我是谁,明白为了谁,知道依靠谁,牢记作为一名共产党员,我们从哪里来,要到哪里去。我们手中的权力是谁给予的,是替谁在掌权?依靠信仰信念的力量,激励刚直用权的勇气和正气。

       三、怎样用好权?

       作为党员领导干部,职务的提升对个人素质和权力行使提出了更高要求。因此,必须正确认识为官的基本要求,正确行使手中的权力。关于权为谁所用,我看有的提法是为党和人民群众所用,党和人民群众的利益是高度一致的,用毛主席的话说,就是全心全意为人民服务,这是为谁所用。既然权力来自于人民,说简练点就是为人民群众所用。那么,怎样用好权?习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话中强调,一是凡是有利于党和人民的事业,就坚决干、大胆干、快速干,这是一个判断标准。二是要敢于担当,遇事不绕道走,碰到困难不往后退,直面矛盾,以矛盾、问题为导向,拿出切实可行的解决矛盾和问题的办法措施,把开展的各项工作一抓到底。作为领导干部一定要有敢于担当的精神,在关键时刻扛得住、顶得住、拿得起,该放下的时候能放得下。任何时候,只要对党和人民的事业有利,符合规则,符合制度,问心无愧,就要坚持下去。三是要主动作为,真抓实干,绝不能以“为官不易”为理由,而为官不为;绝不能拈轻怕重,推过揽功。一定要谋事,针对职工群众的需求谋实事,始终把职工群众满意作为行使权力的根本标准,勇于担当、用好权力,明确职责所在,做到胸中有数,特别是对职责范围内的事,必须尽心尽力尽责。四是要民主决策,按照自然规律、经济规律实事求是、科学民主决策。严以用权,最根本的是使权力行使符合规则、符合制度。按规则、制度用权,集中体现在按民主集中制办事,按党纪国法办事。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,每个领导班子及其成员都要带头执行,一定要坚决贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到为民用权、依法用权、秉公用权。
       四、用权的原则是什么?
       关于用权的原则,我理解必须清醒认识用权不严的危害,既要做到用权为民、秉公用权,又要坚持依法依纪。
       一是为民用权。每一个党员领导干部,无论职位高低,都要时刻将群众利益放在心头,看问题、办事情、做决策,都要以群众利益为根本,权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终牢记手中的权力是党和人民赋予的,只能为人民谋利益,做到心中有民,以敢于担当的政治品格、攻坚克难的过硬本领、鼓励实干的用人导向、狠抓落实的良好作风履职尽责,不断开创改革发展新局面。譬如,像政府部门考虑的民生工程、公益性的基础设施建设等。对于我们来说,就是为单位谋发展、为职工谋福利。在这方面,今年我们做了大量工作。其中之一是,尽管离退休工作是代管的,但是总公司在这方面投入了大量的精力、物力、财力,把离退休服务工作做得很扎实,连续5年来,认真落实广大离退休人员政策性增资、补贴、降温费等费用,优先保证了离退休人员收入不受损失,解决了一些历史遗留问题,这都是为民用权的具体体现。
       二是依法用权。依法用权就是决策先问法,违法不决策,严防拍脑袋决策和长官意志膨胀的现象,坚决杜绝用权不严,自觉做严以用权的表率。要从法律角度考虑,不干过头的事情,自觉遵守党的政治纪律,自觉维护中央权威,始终与党中央保持高度一致。要结合实际工作,吸取反面教材的沉痛教训,正确处理好严以用权与把握机遇、敢于担当、改革创新的关系,始终做到依法用权、有限用权、民主用权和阳光用权,特别要自觉运用法治方式想问题、做决策,善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。带头学法尊法守法用法,带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神,增强在党的领导下全面推进依法治企的自觉性、坚定性,不断提高法治思维和依法办事能力。
       三是秉公用权。严以用权的关键,则在于秉公用权。其实质就是要坚持用权为民,按规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。所以,必须坚持公平正义,为绝大多数人谋利益,不能考虑个人的一些其他成分在里面,一旦考虑个人的成分在里面,就失去公平正义了。公平正义是中国特色社会主义核心价值观的重要组成部分。因此,要讲规矩、守纪律,切实按规则、制度行使权力,坚持依法依规办事,落实好民主集中制,科学行使手中的权力,按照法律法规规定,按照总公司规章制度办事情。整体上对绝大多数人的利益要讲原则性;对于极个别的一些问题,可以适当地采取灵活性原则努力解决好,始终保持清醒,谨慎用权,规范用权,如履薄冰,树立正确的权力观。当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫地站稳党性立场,真正做到权为民所用,真正做到秉公用权。